मुंबई की धारावी स्लम, जो एशिया की सबसे बड़ी स्लम में से एक है, का विकास और चुनौतियों का एक पुराना इतिहास है। 594 एकड़ (240 हेक्टेयर) झुग्गी बस्ती के पुनर्विकास के कई प्रयासों के साथ, इसका परिवर्तन एक दीर्घकालिक लक्ष्य रहा है। अदानी समूह के नेतृत्व में नवीनतम प्रयास, इस क्षेत्र को एक आधुनिक शहर केंद्र में बदलना चाहता है। हालाँकि, इस महत्वाकांक्षी योजना में कुछ बाधाएँ हैं, विशेषकर झुग्गी बस्ती के 1 मिलियन निवासियों का पुनर्वास। आइए धारावी के विकास की समय-सीमा और उसके भविष्य को नया आकार देने के प्रयासों पर गौर करें।
1800 का दशक: प्रवासन के बीच विकास
धारावी की उत्पत्ति 1800 के दशक में हुई जब बंबई, जिसे अब मुंबई के नाम से जाना जाता है, में प्रवासन के कारण विभिन्न व्यापारों और व्यवसायों की स्थापना हुई। कुम्हारों, चर्मकारों, कारीगरों और कढ़ाई श्रमिकों को इस क्षेत्र में अवसर मिले। हालाँकि, अनियोजित तरीके से झोपड़ियाँ बनाने वाले झुग्गीवासियों की तीव्र वृद्धि के कारण उस स्थान का निर्माण हुआ जिसे अब हम धारावी के रूप में पहचानते हैं।
1971-76: सुधार के लिए राज्य की पहल
महाराष्ट्र राज्य सरकार ने मुंबई की मलिन बस्तियों में बेहतर जीवन स्थितियों की आवश्यकता को पहचाना है और निवासियों के लिए जीवन की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए कानून पारित किया है। इसमें नल, शौचालय और विद्युत कनेक्शन जैसी आवश्यक सुविधाएं प्रदान करना शामिल था।
2004-05: पुनर्विकास योजनाएँ
परिवर्तन की आवश्यकता को स्वीकार करते हुए, महाराष्ट्र सरकार ने धारावी के लिए पुनर्विकास योजना को मंजूरी दे दी है और परियोजना की योजना और कार्यान्वयन की निगरानी के लिए स्लम पुनर्वास प्राधिकरण की स्थापना की है।
2007-08: जनसांख्यिकी का विकास
महाराष्ट्र सोशल हाउसिंग एंड एक्शन लीग द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण में धारावी की आबादी और संरचनाओं की जटिलता पर प्रकाश डाला गया। आधिकारिक गिनती में लगभग 47,000 कानूनी निवासी और 13,000 वाणिज्यिक संरचनाएं शामिल थीं। हालाँकि, यह आंकड़ा ऊपरी मंजिलों पर रहने वाली अनौपचारिक आबादी और उसके बाद झुग्गी बस्ती की वृद्धि को ध्यान में रखने में विफल रहा।
2016: विकास के असफल प्रयास
राज्य सरकार ने धारावी के परिदृश्य को पुनर्जीवित करने के लिए डेवलपर्स को आकर्षित करने का प्रयास किया, लेकिन ये प्रयास रुचि पैदा करने में असफल साबित हुए।
2018: निविदाओं के साथ नई आशा
2018 में, महाराष्ट्र ने धारावी के पुनर्विकास के लिए एक निविदा जारी की, जिसमें सरकार (20%) और निजी क्षेत्र (80%) के बीच साझेदारी शामिल थी। बोली लगाने वालों में दुबई का सेकलिंक कंसोर्टियम और भारत का अदानी समूह शामिल थे।
2019: बोली और प्रतिस्पर्धा
सेकलिंक कंसोर्टियम ने सबसे ऊंची बोली $871 मिलियन लगाई, इसके बाद अदानी ग्रुप ने $548 मिलियन की बोली लगाई।
2020: बाधाएँ और असफलताएँ
महाराष्ट्र सरकार ने भूमि अधिग्रहण में बदलाव के कारण 2018 की निविदा रद्द कर दी, जिससे बोली प्रक्रिया समाप्त होने के बाद परियोजना लागत प्रभावित हुई। इससे निविदा प्रक्रिया को नये सिरे से शुरू करने की जरूरत महसूस हुई।
2020-2022: कानूनी लड़ाई और लचीलापन
सेकलिंक ने रद्दीकरण पर प्रतिक्रिया देते हुए महाराष्ट्र सरकार के खिलाफ मुकदमा दायर किया और दावा किया कि निविदा रद्द करना अनुचित था। कानूनी लड़ाई ने परियोजना की जटिलताओं और हितधारकों के अलग-अलग दृष्टिकोण को रेखांकित किया।
2022: एक नया अध्याय
महाराष्ट्र ने संशोधनों के साथ एक संशोधित निविदा जारी की और अडानी समूह 614 मिलियन डॉलर की बोली के साथ फिर से मैदान में उतर गया। इस बार, भारत की डीएलएफ जैसी अन्य कंपनियां भी बोली प्रक्रिया में शामिल हुईं, जबकि सेकलिंक ने भाग नहीं लेने का विकल्प चुना।
2023: अडानी ने कमान संभाली
एक लंबी यात्रा के बाद, राज्य सरकार ने धारावी पुनर्विकास परियोजना को अडानी समूह को सौंप दिया। हालाँकि, इस निर्णय को आगे की कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा, क्योंकि सेकलिंक ने राज्य सरकार के खिलाफ चल रहे मुकदमे में अदानी समूह को भी शामिल कर लिया। कानूनी लड़ाई जारी है, अदानी समूह और राज्य सरकार दोनों ने कदाचार के आरोपों से इनकार किया है।
धारावी के परिवर्तन की कहानी शहरी विकास, अनौपचारिक बस्तियों को संबोधित करने और विभिन्न हितधारकों के हितों को संतुलित करने की जटिलताओं को समाहित करती है। जैसे-जैसे यात्रा जारी रहेगी, यह देखना बाकी है कि पुनर्वास और सतत विकास की चुनौतियों का समाधान करते हुए मुंबई का धारावी एक आधुनिक शहर केंद्र के रूप में कैसे विकसित होगा।
