राजनीति को परे रखते हुए, ऋण सीमा या ऋण सीमा वित्तीय अनुशासन की अवधारणा है। हालाँकि, सीमा में लगातार परिवर्तन, विशेष रूप से पिछले दशक में, अवधारणा पर ही प्रश्न चिह्न लगाता है।
यूएस हाउस ने 'ऋण सीमा' को संशोधित करने के लिए विधेयक पारित किया: विवादास्पद शब्द को डिकोड करना
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राजनीति को परे रखते हुए, ऋण सीमा या ऋण सीमा वित्तीय अनुशासन की अवधारणा है। हालाँकि, सीमा में लगातार परिवर्तन, विशेष रूप से पिछले दशक में, अवधारणा पर ही प्रश्न चिह्न लगाता है। अमेरिकी प्रतिनिधि सभा ने सरकार की ऋण सीमा बढ़ाने के लिए एक विधेयक पारित किया।
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बुधवार को 217-215 मतों से पारित इस विधेयक में उधार की सीमा को $1.5 ट्रिलियन या 31 मार्च, 2024 तक, जो भी पहले आए, बढ़ाने का प्रस्ताव है।
यह बिल अब अमेरिकी सीनेट में पहुंचेगा, जहां इसे डेमोक्रेट्स से गंभीर विरोध का सामना करना पड़ सकता है, जो रिपब्लिकन पर मामूली बहुमत रखते हैं।
डेमोक्रेट बिल के नवीनतम संस्करण से खुश नहीं हैं क्योंकि वे चाहते हैं कि कल्याणकारी खर्च में कटौती के बिना कर्ज की सीमा बढ़ जाए।
प्रतिनिधि सभा द्वारा अनुमोदित विधेयक भी 2022 के स्तर तक खर्च को कम करेगा, वार्षिक वृद्धि को एक प्रतिशत पर कैप करेगा, नवीकरणीय ऊर्जा कर विराम को समाप्त करेगा और गरीबी-विरोधी कार्यक्रमों के लिए कार्य आवश्यकताओं को कड़ा करेगा।
जबकि सदन के अध्यक्ष केविन मैकार्थी, एक रिपब्लिकन, बिल के सुचारू पारित होने के लिए राष्ट्रपति जो बिडेन के साथ बातचीत करना चाहते हैं, बाद में प्रस्ताव को अस्वीकार करने के लिए अपनी वीटो शक्ति का उपयोग करने की संभावना है।
हालांकि, यह संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए अच्छी खबर नहीं होगी क्योंकि विभिन्न अनुमानों के अनुसार ट्रेजरी विभाग अपने दायित्वों का भुगतान करने के तरीकों से बाहर हो सकता है और जुलाई और सितंबर के बीच चूक करना शुरू कर देगा।
ऋण सीमा क्या है?
राजनीति को परे रखते हुए, ऋण सीमा या ऋण सीमा वित्तीय अनुशासन की अवधारणा है। हालाँकि, सीमा में लगातार परिवर्तन, विशेष रूप से पिछले दशक में, अवधारणा पर ही प्रश्न चिह्न लगाता है।
ट्रेजरी विभाग अपनी ऋण सीमा को "कुल राशि जो संयुक्त राज्य सरकार अपने मौजूदा कानूनी दायित्वों को पूरा करने के लिए उधार लेने के लिए अधिकृत है" के रूप में परिभाषित करती है।
विभाग द्वारा संदर्भित "कानूनी दायित्वों" में सामाजिक सुरक्षा और चिकित्सा लाभ, सैन्य वेतन, राष्ट्रीय ऋण पर ब्याज, कर रिफंड और अन्य भुगतान शामिल हैं।
जबकि ऋण सीमा संयुक्त राज्य अमेरिका के कुल राष्ट्रीय ऋण से बंधी है, इसका अमेरिकी बजट प्रक्रिया के साथ एक जटिल संबंध है।
तकनीकी रूप से, ऋण सीमा सरकार के पिछले दायित्वों को चुकाने के बारे में एक सख्त अनुस्मारक है। हालाँकि, अमेरिकी संघीय व्यय - भविष्य के व्यय - की एक अलग विधायी प्रक्रिया है, जिसका ऋण सीमा से बहुत कम लेना-देना है।
हालांकि, अमेरिका में पार्टी लाइन से ऊपर उठकर सांसदों ने ऋण सीमा में निलंबन या वृद्धि के लिए बातचीत करते हुए संघीय खर्च में बड़ी कटौती की मांग की है।
वर्तमान ऋण सीमा $31.4 ट्रिलियन है, जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका ने जनवरी में मारा। ट्रेजरी विभाग के अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए "असाधारण उपायों" से बाहर निकलने के बाद देश अपने भुगतानों में चूक करेगा।
सख्ती से बोलते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका ने अतीत में भी कई बार ऋण सीमा को पार किया है। फिर भी, इसने अपने भुगतानों में कभी भी चूक नहीं की है क्योंकि कांग्रेस अंततः ऋण सीमा को बढ़ा देती है या अस्थायी रूप से निलंबित कर देती है, जिससे सरकार को अधिक उधार लेने की अनुमति मिलती है।
क्या होगा अगर अमेरिका डिफॉल्ट करता है?
लेकिन अमेरिका के अपने कर्ज में चूक करने के अभूतपूर्व परिणाम हो सकते हैं।
इस तरह के परिदृश्य के बारे में ट्रेजरी विभाग का यही कहना है: "डिफ़ॉल्ट से संबंधित नकारात्मक नतीजों का दायरा अज्ञात है, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका और दुनिया भर के बाजारों में विनाशकारी असर पड़ सकता है।"
ऋण चूक से उत्पन्न होने वाली एक बड़ी संभावना अमेरिकी संप्रभु ऋण की क्रेडिट रेटिंग में गिरावट है।
अगस्त 2011 में, जबकि देश ऋण सीमा बढ़ाकर चूक से बचा था, क्रेडिट रेटिंग एजेंसी स्टैंडर्ड एंड पूअर ने संयुक्त राज्य की रेटिंग को AAA (बकाया) से घटाकर AA+ (उत्कृष्ट) कर दिया।
क्रेडिट रेटिंग में कोई भी गिरावट आर्थिक स्वास्थ्य के बारे में नकारात्मक संकेत भेजती है और देश की कर्ज चुकाने की क्षमता के बारे में चिंता पैदा करती है।
अभी हाल ही में, गोल्डमैन सैश के अर्थशास्त्रियों ने अनुमान लगाया था कि ऋण की सीमा का उल्लंघन तुरंत अमेरिकी आर्थिक गतिविधि के दसवें हिस्से को रोक देगा।
ऋण सीमा का इतिहास
एक ऋण सीमा या सीमा की अवधारणा 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में, 1917 में सटीक होने के लिए जब अमेरिका ने प्रथम विश्व युद्ध में प्रवेश किया था।
उस समय तक, अमेरिका अंतरराष्ट्रीय मामलों में एक अलगाववादी था और उसे अपने युद्ध प्रयासों को बढ़ाने के लिए धन की आवश्यकता थी। नतीजतन, कांग्रेस ने 1917 में दूसरा लिबर्टी बॉन्ड अधिनियम बनाया, जिसने बॉन्ड के माध्यम से सार्वजनिक धन की मांग की और ऋण सीमा भी बनाई।
हालांकि, 1939 और 1941 में, द्वितीय विश्व युद्ध के बीच, ऋण सीमा, जैसा कि हम आज जानते हैं, काफी हद तक स्थापित हो गई थी। 1939 और 1941 के लोक ऋण अधिनियमों ने लगभग सभी संघीय ऋणों की एक समग्र सीमा निर्धारित की।
1960 के बाद से, अमेरिकी कांग्रेस ने ऋण सीमा को कम से कम 78 बार बढ़ाया या अस्थायी रूप से निलंबित किया है - एक रिपब्लिकन प्रशासन के तहत 49 बार और 29 बार जब डेमोक्रेट्स सत्ता में रहे हैं।
2007-08 के वित्तीय संकट और परिणामी वैश्विक मंदी के कारण पिछले दशक में अमेरिकी ऋण सीमा में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है।
2010 के बाद से, ऋण सीमा फरवरी 2010 में 14.2 ट्रिलियन डॉलर से बढ़कर दिसंबर 2021 में 31.4 ट्रिलियन डॉलर हो गई है।
बढ़ते कर्ज के बोझ को देखते हुए कई विश्लेषकों का मानना है कि कर्ज की सीमा की अवधारणा विफल हो गई है। कुछ ने यह भी सुझाव दिया है कि अमेरिका को अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए "हानिकारक" बताते हुए ऋण सीमा को समाप्त करना चाहिए।
सेंटर फॉर फॉरेन रिलेशंस के एक वरिष्ठ फेलो रोजर फर्ग्यूसन का तर्क है कि अमेरिकी कांग्रेस को कर्ज की सीमा को पूरी तरह खत्म कर देना चाहिए या कम से कम इसे संघीय खर्च से जोड़ना चाहिए।
अमेरिकी थिंक टैंक ने उन्हें यह कहते हुए उद्धृत किया, "संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए इस पुरातन तंत्र को पीछे छोड़ने का समय आ गया है, जो देश को हर कुछ वर्षों में डिफ़ॉल्ट के कगार पर ले आता है।"
सच और हकीकत है हम सभी को देश हित में सोचना है
